По линии органов социальной защиты населения предоставляются следующие меры социальной поддержки по оплате за жилье и коммунальные услуги:
I. В соответствии с законами Краснодарского края от 28 июля 2006 года № 1070-КЗ «О компенсации жителям Краснодарского края расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг» и от 15 декабря 2004 года № 808-КЗ «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Краснодарского края» жителям Краснодарского края, имеющим право на жилищно-коммунальные льготы, предоставляется 50-процентная денежная компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее – компенсация на ЖКУ).
· К числу льготников относятся:
-ветераны, в том числе ветераны труда и ветераны военной службы;
-лица, пострадавшие вследствие радиационных воздействий;
-инвалиды;
-жертвы политических репрессий.
· Для получения компенсации льготные категории граждан обращаются в управление социальной защиты населения и предоставляют следующие документы:
заявление о назначении компенсации на ЖКУ и способе ее доставки;
паспорт;
документ, подтверждающий право на меры социальной поддержки (удостоверение, для инвалида – справка МСЭ);
справку о составе семьи;
справку о характеристике жилья и видах коммунальных услуг, в т.ч. о наличии печного отопления.
· Компенсация на ЖКУ назначается по месту жительства заявителя с первого числа месяца, следующего за месяцем обращения за ней со всеми необходимыми документами на срок установления льготного статуса.
· Размер компенсации на ЖКУ определяется каждому гражданину индивидуально и зависит от тарифов на ЖКУ, нормативов их потребления, характеристики жилья и видов получаемых гражданами коммунальных услуг, состава семьи.
· Если фактический объем потребления коммунальных услуг превышает нормативный, то те граждане, которые имеют право на коммунальные льготы без ограничения нормативами (например, инвалиды, чернобыльцы), вправе обратиться в управление социальной защиты населения за перерасчетом компенсации, представив документы о фактической оплате за жилищно-коммунальные услуги.
· При наступлении обстоятельств, влияющих на объем и условия предоставления компенсации, граждане обязаны известить управление социальной защиты населения в течение 2 недель со дня наступления соответствующих изменений. Суммы компенсации на ЖКУ, излишне выплаченные гражданину, удерживаются из сумм последующих выплат компенсации, а при прекращении ее выплаты – возмещаются получателем добровольно либо взыскиваются в судебном порядке.
В 2011 году сумма расходов на выплату компенсации на жилищно-коммунальные услуги по Тбилисскому району составила 42,0 млн. руб., компенсацию получили 7706 льготников, в том числе – 3405 человек федеральных льготников и 4301 – региональных.
Среднемесячный размер компенсации составил – 407,2 руб., что на 10 % выше аналогичного показателя 2010 года.
Компенсация на ЖКУ выплачивается льготникам ежемесячно – с 1 по 28 число текущего месяца, а 100‑процентная оплата ЖКУ за текущий месяц производится с 1 по 10 число следующего месяца (ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Федеральным законом Российской Федерации от 4 июня 2011 года №123-ФЗ статья 160 Жилищного кодекса Российской Федерации дополнена частью 3 следующего содержания: «Компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг предоставляются гражданам при отсутствии у них задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг или при заключении и (или) выполнении гражданами соглашений по её погашению».
Внесенное федеральным законом дополнение связывает предоставление отдельным категориям граждан компенсации расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг с необходимостью своевременной и полной оплатой за пользование этими услугами.
На основании Закона Краснодарского края от 11 ноября 2008 года № 1578-КЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Краснодарского края» льготникам, проживающим в домах с печным отоплением, с 1 января 2009 года производится выплата компенсации расходов на оплату твердого топлива (уголь, дрова).
Компенсация устанавливается в размере 50% его средней стоимости (80% норматива потребления угля и 20% норматива потребления дров). Выплата осуществляется один раз в год, не позднее второго квартала календарного года.
· Ветеранам и лицам, пострадавшим вследствие радиационных воздействий, также оплачивается компенсация в размере 50% средней стоимости услуг по доставке твердого топлива.
В 2011 году сумма расходов на выплату денежной компенсации расходов на оплату твердого топлива и его доставку по Тбилисскому району составила около 5 млн. руб., денежную компенсацию получили - 1460 человек. В сравнении с 2010 годом количество получателей компенсации уменьшилось на 9 %. Это связано с проведенной в 2011 году в районе газификацией домовладений.
Средний размер компенсации на приобретение твердого топлива и его доставку составил – 3,3 тыс. рублей на одного льготополучателя, что на 15,7 % выше аналогичного показателя за 2010 год.
В соответствии с Законом Краснодарского края от 3 февраля 2012 года № 2428-КЗ «О внесении изменений в статью 2 Закона Краснодарского края «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Краснодарского края» (опубликован в № 28 газеты «Кубанские новости» от 15 февраля 2012 года и вступает в силу с 26 февраля 2012 года), жертвам политических репрессий, являющимся пенсионерами и проживающим в домах с печным отоплением, с 1 января 2012 года предоставлено право на компенсацию расходов на оплату твердого топлива уголь, дрова) с учетом членов их семей (супругов, детей и родителей), совместно проживающим с ними.
II. В условиях роста тарифов на жилищно-коммунальные услуги далеко не все граждане имеют возможность без существенного ущерба для семейного бюджета оплачивать в полном объеме коммунальные услуги. Чтобы платить меньше, можно оформить субсидию на оплату жилищно-коммунальных услуг, которая предоставляется в соответствии с Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2005 года №761.
1. Кому предоставляются субсидии на оплату ЖКУ?
Субсидия на оплату ЖКУ предоставляются всем гражданам по месту постоянного жительства, если их расходы на оплату жилищно-коммунальных услуг (исчисленные в пределах региональных стандартов стоимости ЖКУ) превышают 22% совокупного дохода семьи (для многодетных семей - 15%). Сумма превышения указанного размера компенсируется субсидией на ЖКУ.
Субсидии предоставляются:
а также совместно проживающим с ними членам их семей.
Субсидия на оплату ЖКУ предоставляется гражданам при отсутствии у них задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг или при наличии оформленного соглашения по ее погашению.
Денежные средства перечисляются непосредственно гражданам на счета, открытые ими в любых кредитных учреждениях по месту постоянного проживания. Граждане самостоятельно распоряжаются перечисленными на их счета денежными средствами, оплачивая при этом жилищно-коммунальные услуги в полном объеме.
В случае неоплаты в период получения субсидии текущих платежей за жилищно-коммунальные услуги в течение 2-х месяцев предоставление субсидии может быть приостановлено. Если в течение месяца после приостановления выплаты субсидии задолженность не погашена или не согласованы сроки ее погашения с управляющей организацией ЖКХ, предоставление субсидии прекращается.
В 2011 году за консультацией по вопросу предоставления субсидий на оплату жилищно-коммунальных услуг в управление обратилось 848 человек.
Правом на получение субсидий на оплату ЖКУ в 2011 году воспользовались 309 семей, что составляет 1,8 % от численности семей в районе (средний показатель получателей субсидий по краю – 4%).
За 2011 год выплаты субсидий на оплату ЖКУ произведены на общую сумму свыше 2,5 млн. рублей. За счет повышения региональных стандартов стоимости ЖКУ в 1,3 раза вырос средний размер субсидий и составил 749,9 рублей в месяц (в 2010 году - 575,6 рублей).
По состоянию на 1 апреля 2012 года численность получателей субсидий – 215 семей, что составляет всего 1,3 % от общего числа семей, проживающих в районе (16724 семьи).
2. Куда обращаться за назначением субсидии
Для назначения субсидии граждане должны обратиться в управление социальной защиты населения по адресу: ст. Тбилисская, ул. Октябрьская, д. 187 (кабинет № 6,7). Телефон «горячей линии» 2-30-55.
3. Список документов, необходимых для получения субсидии
Для назначения субсидии на оплату ЖКУ необходимо предоставить следующие документы:
· документ, подтверждающий гражданство Российской Федерации и регистрацию по месту жительства заявителя;
· документы на других членов семьи, зарегистрированных по месту жительства заявителя (паспорт гражданина РФ, свидетельство о рождении детей, свидетельство о браке (разводе));
· справка с места жительства о составе семьи;
· документы, подтверждающие правовые основания владения (пользования) жилым помещением;
· сведения о доходах заявителя и членов его семьи за 6 месяцев, перед обращением;
· копии документов, подтверждающих право заявители и (или) членов его семьи на льготы (удостоверение многодетной семьи, ветерана труда, справка МСЭ для инвалидов и др.);
· документы о платежах за жилищно-коммунальные услуги (при первичном обращении – за 2 месяца, перед обращением; при повторном обращении – за 6 месяцев предоставления субсидии);
· копия сберегательной книжки на имя заявителя.
При наличии печного отопления для назначения субсидии дополнительно требуются документы, подтверждающие приобретение топлива и сжиженного газа (кассовый или товарный чек, товарная накладная на отпуск товара, договор купли-продажи).
4. Как производится расчет субсидии на оплату ЖКУ
Расчет субсидии производится из установленных в Краснодарском крае следующих стандартов:
1. Стандарта нормативной площади жилья:
- 33 м2 общей площади жилого помещения на одиноко проживающего гражданина;
- 21 м2 на каждого члена семьи, состоящей из двух человек;
- 20 м2 на каждого члена семьи, состоящей из трех и более человек.
Например, если пенсионерка проживает одна на 56 "квадратах", то субсидию получит только на 33 м2 , а за "излишки" жилплощади ей придется платить в полном объеме.
2. Стандарты стоимости жилищно-коммунальных услуг, которые рассчитываются с учетом действующих нормативов и тарифов на жилищно-коммунальные услуги и стандартов нормативной площади жилья. Данные стандарты ежегодно утверждаются постановлением главы администрации (губернатора) края для каждого поселения во всех муниципальных образованиях края. Стандарты дифференцируются в зависимости от отопительного и неотопительного периодов, многоквартирного и индивидуального жилого дома.
3. Стандарт максимально допустимой доли собственных расходов граждан на оплату жилищно-коммунальных услуг в совокупном доходе семьи. В крае он установлен в размере 22%, а для многодетных семей – 15%.
Для семей, у которых совокупный доход ниже установленного прожиточного минимума, стандарт максимально допустимой доли уменьшается за счет поправочного коэффициента.
Пример: Семья из 3-х человек, где один трудоспособный и двое несовершеннолетних детей, проживает в ст. Тбилисской в многоквартирном жилом доме, имеет совокупный доход 12000 рублей в месяц, и оплачивает за коммунальные услуги 2800 руб. в месяц. Расчетный прожиточный минимум для этой семьи, согласно данным за 4 квартал 2011 года, утвержденных приказом департамента труда и занятости Краснодарского края, составляет 17844 рублей в месяц (трудоспособный 6444 руб. + двое детей по 5700 руб.). Поэтому стандарт максимально допустимой доли для этой семьи будет снижен до 14,8% за счет поправочного коэффициента, который рассчитывается путем деления среднедушевого дохода семьи (12000 руб. : 3 чел.=4000 руб.) на величину среднедушевого прожиточного минимума (17844 руб. : 3 чел.=5948 руб.).
Чтобы вычислить положенную семье субсидию в отопительный период, надо от 3691,32 руб. (нынешний стандарт стоимости жилищно-коммунальных услуг для семьи из трех и более человек в Тбилисском сельском поселении в многоквартирном доме) вычесть 1776 руб. (14,8% от совокупного дохода). Размер предоставляемой субсидии не должен превышать сумму фактических расходов на оплату ЖКУ (2800 рублей), поэтому субсидия для данной семьи составит 1915,32 руб. в месяц (3691,32 – 1776=1915,32 руб.).
Субсидия предоставляется сроком на 6 месяцев, после этого нужно проходить переаттестацию с обновлением документов краткосрочного срока действия (справка о составе семьи, сведения о доходах, квитанции об оплате ЖКУ за период предоставления субсидии).
Оплата жилья и коммунальных услуг в пределах региональных стандартов не должна превышать максимально допустимую долю собственных расходов семьи на оплату жилья и коммунальных услуг – 22% совокупного дохода семьи (для многодетных семей – 15%). Сумма превышения указанного размера компенсируется субсидией на ЖКУ.
Руководитель управления Л.Ф.Сергиенко