Размещение государственного и муниципального заказов среди субъектов малого предпринимательства
В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон) государственные, муниципальные заказчики и бюджетные учреждения обязаны осуществлять размещение заказов у субъектов малого предпринимательства в размере не менее чем десять и не более чем двадцать процентов общего годового объема поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг в соответствии с перечнем товаров, работ, услуг, установленным постановлением Правительства РФ от 4 ноября 2006 года № 642 «О перечне товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд, размещение заказов на которые осуществляется у субъектов малого предпринимательства».
Начальная (максимальная) цена контракта (цена лота) при размещении заказа на поставку товара, выполнение работ, для государственных или муниципальных нужд у субъектов малого предпринимательства установлена постановлением Правительства РФ от 17 марта 2009 года № 237 «Об установлении начальной (максимальной) цены контракта (цены лота) при размещении заказа на поставку товара, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд у субъектов малого предпринимательства и внесении в перечень товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд, размещение заказов на которые осуществляется у субъектов малого предпринимательства» в размере не более пятнадцати миллионов рублей.
Способами, предусмотренными для размещения заказа среди СМП, являются: торги, запрос котировок.
Кто является субъектом малого предпринимательства
В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 24 июля 2007г. № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства Российской Федерации» к субъектам малого предпринимательства относятся внесенные в единый государственный реестр юридических лиц потребительские кооперативы и коммерческие организации (за исключением государственных и муниципальных унитарных предприятий), а также физические лица, внесенные в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (далее – индивидуальные предприниматели), крестьянские (фермерские) хозяйства, соответствующие следующим условиям:
1) для юридических лиц – суммарная доля участия Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, иностранных юридических лиц, иностранных граждан, общественных и религиозных организаций (объединений), благотворительных и иных фондов в уставном (складочном) капитале (паевом фонде) указанных юридических лиц не должна превышать двадцать пять процентов (за исключением активов акционерных инвестиционных фондов и закрытых паевых инвестиционных фондов), доля участия, принадлежащая одному или нескольким юридическим лицам, не являющимся субъектами малого предпринимательства, не должна превышать двадцать пять процентов;
2) средняя численность работников за предшествующий календарный год не должна превышать ста человек включительно;
3) выручка от реализации товаров (работ, услуг) без учета налога на добавленную стоимость или балансовая стоимость активов (остаточная стоимость основных средств и нематериальных активов) за предшествующий календарный год не должна превышать предельные значения, установленные Правительством Российской Федерации для субъектов малого предпринимательства (постановление Правительства РФ от 22 июля 2008 г. № 556 «О предельных значениях выручки от реализации товаров (работ, услуг) для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства»).
Информационные система и поддержка при размещении заказа
С 1 января 2011 года функционирует общероссийский официальный сайт РФ в сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных, муниципальных нужд и нужд бюджетных учреждений – www.zakupki.gov.ru (далее – официальный сайт).
На данном сайте все государственные, муниципальные заказчики, бюджетные учреждения размещают необходимую информацию о размещении заказов в соответствии с нормами Закона № 94-ФЗ.
Информация о размещении заказа отслеживается заинтересованными лицами самостоятельно.
Для участия в аукционах в электронной форме потенциальным участникам размещения заказа необходимо зарегистрироваться на электронных торговых площадках, отобранных Минэкономразвития РФ и ФАС России:
1. ЗАО «Сбербанк – Автоматизированная система торгов» http://sberbank-ast.ru,
2. ЗАО «ММВБ – Информационные технологии»: http://www.etp-micex.ru,
3. ОАО «Единая электронная торговая площадка»: http://etp.roseltorg.ru
4. ГУП «Агентство по государственному заказу Республики Татарстан»: http://etp.zakazrf.ru,
5. ООО «Индексное агентство РТС»: http://www.rts-tender.ru.